中国共产党第十九届中央委员会第五次整个会议，于2020年10月26日至29日在北京进行。全会审议通过了《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标的建议》。
中共中央于10月30日上午进行新闻颁布会，介绍党的十九届五中全会心灵。
规划《建议》在习近平总书记亲自辅导下造订
“这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大回复正处在关键时期召开的一次拥有全局性、汗青性意思的沉要会议。”中央宣传部门管日常工作的副部长王晓晖在介绍全会沉大意思时指出。
王晓晖说，全会最沉要的成就，就是审议通过了《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标的建议》。规划《建议》是开启全面建设社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗指标进军的纲领性文件，是今后5年甚至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，规划《建议》是在习近平总书记亲自辅导下造订的。
他介绍说，今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件草拟组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同道担任副组长。7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次草拟组会议，钻研审议规划《建议》稿的总体框架、根基思路、领导准则和沉要内容。习近平总书记颁发一系列沉要讲话，作出好多沉要的批示批示，为规划《建议》稿的草拟把握风雅向、确定大思路、提出大战术。习近平总书记亲力亲为，屡次四处所和基层深刻调研，亲自听取社会各界的定见和建议，屡次亲自批改鉴定文件稿，进行战术经营，倾泻了大量心血，确保了规划《建议》稿的草拟得以高质量实现。
韩文秀说，规划《建议》的一个沉要特点是对峙弘扬民主、开门问策、集思广益。“这次征求定见领域之大、参加人数之多、大局之多样，是前所未有的。规划《建议》的造订是我国社会主义民主的活泼实际，是科学决策、民主决策的沉要体现。”
“规划《建议》的主题要义体此刻三个‘新’上，就是新发展阶段、新发展理想、新发展格局。”韩文秀强调。
他介绍，规划《建议》的草拟重要把握五条准则：一是处置好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗指标有机衔接。二是处置好当局和市场的关系，更好阐扬我国的造杜着势。三是处置好盛开和自主的关系，更好地两全国内国际两个大局。四是处置好发展和安全的关系，确保不产生影响现代化过程的系统性风险。五是处置好战术和战术的关系，做到既高瞻远瞩又求实管用。
实现2035年蓝图指标三件事件出格沉要
全会提出了到2035年根基实现社会主义现代化蓝图指标。韩文秀说，规划《建议》把“十四五”发展作为沉点，同时对2035年蓝图指标进行瞻望。这有利于明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、持久发展指标衔接协调统一路来，加强战术一致性。
“关键还是要练好内功，安身于社会主义低级阶段的根基国情，着力办好中国自己的事。我们要办的事好多，千头万绪，有三件事件出格沉要，就是鼎新、盛开、创新。”他说。
国度发展和鼎新委员会党组成员、副主任，国度统计局党组书记、局长宁吉喆说，“十四五”中国经济社会发展的重要指标，能够概括为“六个新”：经济发展获得新功效，鼎新盛开迈出新措施，社会文化水平得到新提高，生态文化建设实现新进取，民生福祉达到新水平，国度治理效力得到新提升。
宁吉喆暗示，在党中央、国务院的辅导下，国度发展鼎新委将依照五中全会的心灵，当真做好造订国度“十四五”规划纲领有关工作，凭据规划《建议》确定的风雅向、大战术，在当真测算的基础上提出相应的量化指标和具体指标，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，为全面建设社会主义现代化国度开好局、起好步。
扎实推动共同富足
适应亿万人民的期盼，规划《建议》对推进民生福祉、改好人民生涯品质提出了一些沉要要求和沉大行动。
宁吉喆说，在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，美满沉点群体就业支持系统，实现更充分更高质量的就业；在收入方面，将提高人民收入水平，多渠路增长城乡居民收入，维持居民收入与经济增长根基同步；在教育方面，将建设高质量教育系统，推动使命教育平衡发展和城乡一体化，推进全民受教育水平不休提升；在文化体育方面，将宽泛发展人民性文化活动，宽泛发展全民健身活动；在健康方面，将全面推动健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域平衡布局，使卫生健康系统越发美满；在养老方面，将执行积极应对人丁老龄化国度战术，推进人丁持久平衡发展，健全根基养老服务系统；在社保方面，将健全覆盖全民、两全城乡、平正统一、可持续的多档次社会保险系统。
规划《建议》初次把整幼我民共同富足获得更为显著的内容性进展作为蓝图指标提出，引人关注。
宁吉喆说，“十四五”时期将依照规划《建议》的要求，扎实推动共同富足，对峙按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报答在初次分配中的比沉，健全工资合理增长机造，着力提凹凸收入群体的收入，扩大中等收入群体；美满按身分分配政策造度，增长中低收入群体的身分收入；美满再分配机造，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性；阐扬第三次分配的作用，发展慈悲事业。
对峙创新在现代化建设全局中的主题职位
科学技术部党组书记、部长王志刚说，中国进入新的发展阶段，必要新的发展理想，构建新的发展格局。规划《建议》中提出对峙创新在我国现代化建设全局中的主题职位，把科技自立自强作为国度发展的战术支持，摆在各项规划工作的首位，进行专章部署。
“这是我们党假造五年规划建议汗青上的第一次，也是以习近平同道为主题的党中央把握世界发展大势、安身当前、着眼长远作出的战术布局。”他说。
王志刚暗示，面向未来，我们要加强创新的自负心，抢抓新一轮科技革命和产业刷新的沉大机缘，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度沉大需要、面向人民性命健康，加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国度强的创新发展新蹊径，加快跻身创新型国度前列和建设世界科技强国。
构建新发展格局是主作为为、持久战术
韩文秀说，构建新发展格局在规划《建议》中拥有纲举目张的作用。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局，是我们党对经济发展客观法规的正确把握和实际使用。这是主作为为，不是被动应对；是持久战术，不是权宜之计。
“新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是成立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个处所都搞自我幼循环。”他说。
从战术和全局上对文化建设规划设计
王晓晖说，全会对文化建设高度器沉，从战术和全局上作了规划和设计。其中，最沉要的，就是明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央初次明确了建成文化强国的具体功夫表。
王晓晖说，规划《建议》还专门用一个部门对文化建设进行部署，提出今后5年文化建设的根基思路，部署了三个方面的沉点工作：一是提高社会文化水平，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业系统。
对峙党的全面辅导、加强党中央集中统一辅导是“十四五”经济社会发展必须遵循的首要准则
中央政策钻研室主任江金权说，全会着沉强调对峙党的全面辅导、加强党中央集中统一辅导，并且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要准则来加以强调，由于对峙党的全面辅导、加强党中央集中统一辅导是实现“十四五”时期经济社会发展指标最沉要的保障。办好中国的事件关键在党，由中国共产党来辅导中华民族伟大回复事业，是汗青和人民的选择，拥有充分的汗青凭据、理论凭据、现实凭据。
江金权说，“十四五”时期甚至更长时期，我国经济社会发展将面对极其复杂的国际局势，要破解很多难题，会晤对一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会不变的压舱石，就越要对峙和加强党的全面辅导。
30日进行的新闻颁布会，是首场中共中央新闻颁布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟说，成立中共中央新闻颁布造度，是在中国特色社会主义进入新时期的汗青前提下，适应局势发展和时期要求，对峙和加强党的全面辅导、提高党的治国理政能力的沉要造度铺排和造度创新。
（新华社北京10月30日电 记者安蓓、陈炜伟）